全國人大代表羅祖亮：全面開展品牌白酒質量檢驗

羅祖亮:全國人大代表、大湖股份有限公司董事局主席

我國白酒生產銷售收入總額在 2013 年突破 5000 億元。 隨著白酒消費市場的擴充，品牌白酒由城市走向農村，消費人群從高端酒店拓展到普通群體，消費品牌白酒成為越來越多民眾的選擇。由于我國對品牌白酒的質量規范缺乏足夠的重視，在白酒質量管理的立法、質量標準的制定，檢測手段的強化等方面還遠不適應白酒市場的發展。品牌白酒的質量安全狀況不容樂觀。一些品牌白酒甚至高端品牌白酒都存在嚴重的安全問題。查出來的問題也沒有受到應有的責任追究。 由于違法成本低，一些品牌白酒企業在生產、銷售過程中大量摻雜使假， 在酒品中添加有害成分，使廣大消費者付出了財產損失與健康損失的雙重代價。巨大的市場和利潤誘惑使白酒市場的競爭日趨激烈。隨著白酒產能的擴充與銷售總量的增加，質量安全問題也十分突出。一些品牌白酒受“免檢”保護或利用品牌效應向消費者銷售品質低劣但價格昂貴的酒品，不僅嚴重地破壞市場秩序、侵害廣大消費者權益， 而且影響人民群眾的身體健康，任其泛濫，不僅國民飽受其害，白酒行業自身發展也會受到影響。 對此，全國人大代表、大湖股份有限公司董事局主席羅祖亮提出了自己的建議，他指出對品牌白酒進行一次全面的質量安全“體檢”，已經迫在眉睫。

造假摻假嚴重 惡性競爭導致品質下降

羅祖亮表示，據調查品牌白酒質量檢驗目前存在以下突出問題：

一是部分品牌白酒有害成分嚴重超標。 2012 年 11 月，國家質檢總局通報了湖南省產品質量監督檢驗院對 50度湘酒鬼酒樣品的檢測結果， 其中DBP 鄰苯二甲酸酯類物質， 俗稱塑化劑最高檢出值為 1.04mg/kg， 超出標準2.6 倍。 塑化劑事件在行業內外引起巨大波動。 據業內人士透露，品牌白酒塑化劑超標遠非湘酒鬼一家，除國內大部分白酒企業為了酒品的所謂“掛杯效果” 故意在白酒里滲加塑化劑以外，還有一部分釀酒企業因為使用塑料容器導致產品塑化劑超標。 近期，國家食品藥品監督管理總局抽查了一批白酒，發現有 9.26%的品牌白酒酒精度不合格。固形物、氰化物、甜蜜素、糖精鈉、安賽蜜等有害物超標。

二是品牌酒廠摻雜使假，自身產量遠遠低于實際銷售量。 如：部分品牌白酒受免檢保護，為降低成本擴大產能與銷量，從地下作坊購進劣質白酒進行勾兌后分裝銷售;一些傍上名牌白酒企業的小廠將大量劣質酒充當品牌酒銷售;一些并購的白酒企業勾兌酒精，貼上品牌標簽銷售。

三是惡性競爭導致品牌白酒品質下降，使我國的物質文化遺產的價值嚴重縮水。 由于市場監管缺失，我國傳統的品牌白酒形象下降，廣大消費者的期望值下降，消費欲望不強。 不僅內需不振，而且出口受阻。 出于對高價低質品牌白酒的不信任和抵制，大部分消費者對酒品的消費逐漸轉為紅酒、啤酒和洋酒，白酒企業產值蒸發，難以重振昔日雄風。

消費者維權意識淡薄 行業發展環境有待改善

羅祖亮認為，產生上述問題的主要原因是：

一是品牌白酒長期不進行質量安全檢驗，消費者維權意識不強，給劣質品牌白酒混入市場提供了機會。 白酒生產的準入門檻較低，在地方保護和虛假廣告助推下，一些條件簡陋、環境惡劣的廠家生產出來所謂的品牌白酒存在嚴重的安全問題;由于我國對部分品牌白酒實行過免檢，加之計劃經濟思維下的金獎、銀獎誘導消費者相信名牌。

二是目前沒有白酒質量安全標準。即便是白酒質量安全引發了社會的廣泛關注，但中國酒業協會所稱的白酒產品塑化劑含量的“國標”到目前仍未出臺。 近年來，部分白酒企業既沒有建設標準化廠房和設備，也沒有規范化的質量安全管理手段，從原材料采購到成品包裝都存在質量安全隱患。

三是立法工作滯后，質量安全監管缺失。 在第十二屆全國人大常委會第九次會議初次審議的《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》 目前還正在修訂，我國沒有及時依法調整規范白酒市場，由于違法成本太低、利潤空間太大，白酒市場的質量安全隱患得不到有效治理。

四是“品牌”的誕生缺乏健康環境。部分白酒企業釀酒技術并不先進，產品質量也比較低下，但利用廣告和評獎等手段取得帶有水分的金獎、銀獎，依靠“名星效應”打造所謂的品牌。

進行質量“體檢” 消除事故隱患

對此，羅祖亮提出建議：一是對品牌白酒質量進行一次全面“體檢”。 要立即對全國的品牌白酒進行一次品質認定和質量安全檢測，同時對所有品牌白酒企業使用的原料、添加劑、相關產品，以及用于生產經營的工具、設備和工藝進行一次全面檢測;“體檢”結果要及時公布。

二是建立品牌白酒品質排行榜和產品質量檢驗數據庫， 并建立品牌白酒質量、 品質調查檔案、 質量安全報告制度， 建立品牌白酒品質排行榜和產品質量檢驗數據庫并定期公布， 讓消費者看得明白，以便放心選擇和消費品牌白酒。

三是制定白酒質量安全行業標準，對添加劑、 相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質以及其他危害人體健康物質作出限量規定。

四是對品質白酒的產量與銷售情況進行比對統計，查清是否銷量大于產量。 及時堵塞漏洞，消除事故隱患，根絕白酒假酒、毒酒。